Пенсионный бойкот: как выжить старикам

Озвученное на прошлой неделе решение правительства  прекратить какие-либо социальные выплаты на территории боевых действий не просто посеяло панику среди пенсионеров Донбасса, а многих повергло в шок. Не секрет, что в последнее время для большинства стариков, лишенных каких-либо средств к существованию, это было единственной возможностью выжить: поехать на контролируемую Украиной территорию и переоформить там пенсию. Что делать сейчас и каковы новые правила – разбираемся вместе.

Согласно новому постановлению Кабмина (№595, принято 7 ноября), с 1 декабря получать пенсию смогут только те пенсионеры Донбасса, которые предоставят в Пенсионный фонд справку переселенца. Для этого нужно будет зарегистрироваться по конкретному адресу «вне зоны АТО».

Министр социальной политики Людмила Денисова на брифинге для журналистов 10 ноября прокомментировала это решение так:
- Люди, которые не предоставят справку переселенца, не смогут получать выплаты, потому что процветает «пенсионный туризм». Люди выезжают из зоны АТО, снимают пенсии и возвращаются. Мы не можем понять, кто эти люди и почему они возвращаются в зону АТО, и в каких событиях принимают участие.

В органах труда и социальной защиты населения, которые и занимаются выдачей этих справок, говорят, что подтверждать регистрацию пропиской не надо. В постановлении Кабмина, регулирующем порядок постановки переселенцев на учет, об обязательной прописке тоже ничего не сказано. Но в народе уже упорно ходят слухи о том, что социальные работники будут периодически проверять, где на самом деле живут переселенцы, и если по указанному адресу вас не окажется, то пенсии вам не видать.

- Ездили переоформлять пенсию в Селидово. Взяли справку переселенца. Нам сказали, что с 20 ноября будут ходить проверять, действительно ли проживаем по указанному адресу, - рассказывает макеевчанка Татьяна. - Сказали, сами подумайте: сколько переселенцев и где они живут? По их статистике, в одной квартире - по 30 человек. 

По данным Министерства социальной политики, на сегодня в Пенсионный фонд Украины обратилось уже более 600 тысяч внутренних переселенцев-пенсионеров для перевода пенсий за пределы своего постоянного места жительства. Больше всего таких обращений зарегистрировано в Харьковской и Запорожской областях.

Многие из них уже успели получить и скопившуюся с июля задолженность, и пенсию за текущие месяцы. Если до 1 декабря они не дополнят ранее переоформленные документы новыми справками о статусе переселенца, уже в следующем месяце пенсий не будет.

Тем временем, на решение правительства критически отреагировала общественность охваченных войной регионов. В социальной сети «Фейсбук» «Гражданская инициатива Донбасса» опубликовала обращение следующего содержания:

«Мы, жители Донбасса, обращаемся к руководству Украины с требованием незамедлительно пересмотреть свое решение отказаться от выполнения всех предусмотренных украинским законодательством социальных обязательств перед жителями Донецкой и Луганской областей, находящихся на неподконтрольных Киеву территориях. Мы глубоко оскорблены решением правительства Украины фактически конфисковать законные пенсии, пособия и льготы наших ветеранов, пенсионеров, инвалидов и матерей. Это не только чистой воды административно-правовой произвол, но и деяние, в котором непредвзятый суд может смело обнаружить признаки социального геноцида. Правительство Украины объявило войну не вооруженным людям, а собственным гражданам, при этом самым незащищенным из них».

Эмоциональный тон этого обращения – отнюдь не преувеличение. С каждым днем на улицах Макеевки появляется все больше стариков, просящих милостыню. Недавно в «Амсторе» мы видели, как к одному из покупателей подошла бабушка и попросила 8 гривен – ей не хватало, чтобы расплатиться за свою покупку.

- Что я буду делать дальше? Ничего! Буду ждать, пока пенсии ДНР начнет выплачивать, - говорит в сердцах жительница Макеевки Валентина Васильевна. - Будем как-то здесь выживать. Солка в погребе, слава богу, есть.

Что касается пенсий от «ДНР», эти перспективы пока тоже не до конца понятны. Некоторое время назад на официальных интернет-ресурсах «ДНР» появилась информация о том, что выплаты части пенсий пенсионерам начнутся, якобы, с конца ноября. В каких объемах и каким будет механизм выдачи этой помощи – пока неизвестно.

Для тех, кто решил переоформить пенсию на украинской территории – механизм следующий:

Оформление и выдача справки о взятии на учет

Прежде, чем обращаться за оформлением пенсии, переселенец должен встать на учет и получить соответствующую справку. Для этого  нужно обратиться в структурное подразделение по вопросам труда и социальной защиты населения (УТСЗН) по месту пребывания.

Принятие заявлений и выдача справок о постановке на учет также может осуществляться в местах проживания перемещаемых лиц  работниками жилищно-эксплуатационных организаций или уполномоченными лицами, определенными исполнительными органами сельских и поселковых советов, по согласованию с уполномоченным органом (УТСЗН).

Заявление о взятии на учет должно содержать следующую информацию о заявителе:

• фамилия, имя и отчество;
• гражданство;
• дата и место рождения;
• пол;
• сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;
• сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;
• адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
• регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика при наличии информации (кроме физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий орган государственной фискальной службы и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);
• обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения антитеррористической операции;
• наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в регионах отличных от района проведения антитеррористической операции;
• сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;
• сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

Вместе с заявлением о постановке на учет нужно предъявить:

гражданину Украины - паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность; иностранцу или лицу без гражданства - паспортный документ, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность.

В случае утери или кражи документов, удостоверяющих личность, переселенец сообщает об этом территориальным подразделениям Государственной миграционной службы по месту пребывания, которые в однодневный срок выдают временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства.

В день подачи заявления переселенцу бесплатно выдается справка, которая  подписывается должностным лицом уполномоченного органа и скрепляется печатью соответствующего уполномоченного органа.

Следует отметить, что заявление о взятии на учет как переселенца и получении соответствующей справки может подаваться не только лично, но также через законного представителя перемещаемого лица. Для этого такой законный представитель должен дополнительно предъявить документ, удостоверяющий его личность, и документ, который подтверждает его полномочия как законного представителя конкретного переселенца, кроме случаев, когда такими законными представителями являются родители (усыновители).